2025年是“绿水青山便是金山银山”理念暴戾20年。8月15日，广东省东谈主民政府新闻办公室举行新闻发布会，发布《广东省绿色水经济发展》白皮书（以下简称《白皮书》）。

《广东省绿色水经济发展》白皮书 受访者 供图

据先容，《白皮书》由广东省河长制办公室组织编制，共五章，包括发展配景、发展想路、发展模式、发展生效、将来瞻望，系统归来了“1364”广东绿色水经济发展旅途（锚定“1个筹商”、作念好“3个统筹”、酿成“6种发展模式”、获得“4项生效”），科学领导广东各地以更高站位、更实举措、更恣意度鼓动绿色水经济健康发展，让“点水成金、绿色兴粤”的发展之路越走越宽、越走越好。

看点1：更动探索

拓展绿水青山转动为金山银山的旅途

《白皮书》指出，水经济是围绕水资源、水环境、水生态、水文化及水域岸线空间的保护和合理利用而开展的各样经济行径的总额。绿色水经济是进入新发展阶段，贯彻新发展理念而逐渐酿成的水经济新款式，具有资源消费低、环境耻辱少、科技含量高、产业附加值高级特质。绿色水经济包括传统水产业转型升级和新兴水产业。

其中，传统水产业转型升级包括新式水利基础设施建设、给水设施数字化智能化改良、绿色水力发电、新能源航运、湖库生态衍生等。新兴水产业包括优质水利用、滨水自在康养、水上绽放、水系旅游、水生态确立、节水治污、水科技、水金融等。传统水产业转型升级主要通过科技更动促进新旧动能转动，齐全绿色发展。新兴水产业发展出路盛大，但基本处于起步阶段，需探索适当资源资质要求和当地产业布局的模式和旅途。

广东绿色水经济产业体系。

发展绿色水经济兴致要紧。

一是拓展了绿水青山转动为金山银山的旅途。广东治水生效显耀，生态上风突显。发展绿色水经济，拓展绿水青山转动为金山银山的新旅途，有助于鼓动绿好意思广东生态建设，擦亮绿色发展底色，塑造发展新动能，齐全经济社会发展和河湖生态保护谐和长入、协同共进。

二是消费和投资相互促进灵验开释了内需后劲。绿色水经济通过培育“水+旅游”“水+体育”“水＋科技”等消费新场景，将开释大批消费后劲。绿色水经济适应涉水消费升级的需乞降趋势，要点促成一批深爱河湖生态保护、资源利用率高、投资效益好的投资名目，充分引发民间投资能源，促进社会资金进入粤东西北生态上风地区、进入实体经济范畴，束缚创造新的工作岗亭。绿色水经济有助于酿成高水平供需动态均衡。

三是落实“两手发力”要求，助推了水利高质料发展。充分挖掘河湖和水利工程的金钱价值，周转存量水利金钱，诱骗更多社会成本插足。强化河湖岸线的保护和合理利用，既能让选藏的水资源和有限的河湖水域岸线资源证实更大效益，推动生态价值加速转动为经济价值，又能通过投资收益反哺河湖长效管护，有助于进一步擢升水安全保险能力，助推水利高质料发展。

当今，广东正在以闯的精神、创的干劲、干的格调，锚定筹商，探索实验广东特色的绿色水经济发展旅途，打造“两山”转动广东样本。

看点2：缺一不成

推动绿色水经济健康有序发展

《白皮书》先容，广东在推动绿色水经济发展经过中，束缚优化发展想路，酿成三个统筹发展想路。

“1364”广东绿色水经济发展旅途。

一是统筹发展和保护，突显绿色发展底色。坚执生态优先、绿色发展，不得影响河湖水质，严守生态保护红线；坚执东谈主民至上、人命至上，不得行恶侵占河湖水域岸线，严守防洪安全底线；坚执量入为用优先、保护优先，全面落实“四水四定”，严格用水总量和强度双控；坚执底线想维、极限想维，建立健全安全风险管控和隐患排查整改机制，树牢安全发展理念。

二是统谋划场和政府，构建精湛经济规律。广东发展绿色水经济尊重经济公法，证实灵验商场和有为政府双轮驱动作用，既诈欺合理商场机制，成立广东省水经济促进会，饱读舞支执民营企业积极参与绿色水经济名目建设和运营，引发企业活力，高效配置资源；又充分证实政府作用，凝视系统打算，科学筹画教导，饱读舞试点先行，完善轨制供给，优化服务领导，强化经过监管，酿成既“放得活”又“管得住”的精湛绿色水经济发展规律。

三是统筹供给和需求，阐明经济良性轮回。凝视窜改更动，扩大优质供给。支执一批更动能力强、放射作用大的领军企业，证实带动效应；培育发展水利新质坐蓐力，开展节水、水环境处置、水生态保护确立、数字孪生水利等范畴科技更动攻关及应用示范；积极更动河谈金钱产权窜改、用水权窜改、特准筹划等机制。培育消费场景，开释内需后劲。依托饮用水水源地、水利水务工程，因地制宜引入优质水产业名目，收尾发展高端水、饮料、医药针剂、生态衍生支持等产业。酿成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态均衡，擢升绿色水经济举座效劳。

看点3：试点先行

因地制宜探索绿色水经济发展的六种模式

2024年底，绿色水经济试点主要任务告成完成，在系统梳理归来试点责任教诲的基础上，《白皮书》提真金不怕火酿成了六种绿色水经济发展模式。

其中，水城交融发展模式所以水脉重塑城脉，协同联动生态廊谈优化、坐蓐动能更新、生涯场景焕新等，推动河湖水系与城市功能深度互嵌，齐全“以水兴城、水城共荣”。如佛山市以西江、北江为主轴构建发展廊谈，促进沿岸产业、航运、文旅等资源整合，探索沿江发展旅途。佛山市顺德区桂畔湖名目通过片区举座筹画处置，以水系为纽带打造“湿地公园+水岸贸易”的城市复合空间，营造城市与当然协同发展的“蓝绿体系”。

佛山市算作省级全域水经济试点市之一，图为三龙湾游船名目。 

特色产业驱动模式所以区域产业为基础，精确定位水域岸线资源特色，纵向蔓延产业链条、横向拓展功能交融，酿成互异化产业发展上风，齐全“优化整合、产业升级”。如广州南沙粤港澳大湾区水上绽放基地以水上绽放为主题，蔓延水上绽放装备制造等关连产业链条。中山腾步游艇船埠名目存身区域船艇制造产业基础和临港岸线上风，探索游艇“泊位服务—解说培训—自在度假”一体化发展模式。清远北江内河水经济发展名目以水系旅游为特色产业，助力北江打造“黄金水谈”。

工程周转利用模式所以水库、水闸、小水电及小心等水利基础设施为载体，通过景不雅营造、业态交融、文化挖掘等概述递次，周转金钱、打造品牌，进而反哺水利基础设施运转管护，齐全“周转存量、反哺治水”。如广州市天东谈主山水地面艺术园名目充分利用沙溪水库资源上风，打造集艺术、体育、解说、康养、自在文娱等于一体的度假胜地。江门市新会区御潭江名目，结伙江新联围达标加固和碧谈建设，周转船埠，引入轻餐饮、露营基地等新业态，打造滨水自在新地标。

生态保护征战模式所以生态保护为导向，通过环境处置、更动机制等，培育特色生态产业，齐全“护水生金、以金养水”。如江门市后生水库源林生态乐土名目更动政企配合模式，实施库区生态处置、基础设施建设及后期旅游征战，水库水质从Ⅳ类以下擢升到Ⅲ类以上。江门开平市大沙山水茶乡全域农旅发展名目依托大沙河水库水源地，发展特色茶产业，培育“大沙优品”全球品牌，构建了优质农居品体系。

江门市鹤山源林生态乐土名目，实施生态保护征战模式，推动库区水环境水生态彰着改善，为企业长效运营、永远收益打下坚实基础。

优质资源升值模式是利用湖库优质水资源，征战矿泉水、直饮水、即饮茶等优质水居品，开辟医药用水、功能饮料等新赛谈，培育一批区域著明水品牌，打造自然饮用水全球品牌和产业集群，齐全“优水优用、生态溢价”。如河源市万绿湖水产业园区诱骗农夫山泉、华润怡宝等头部企业落户，培育东源正能量、龙川霍山矿泉水等原土畅销品牌，推动名目汇注和产业链蔓延。江门市水资源特色产业园名目利用锦江水库，发展面向中高端商场的矿泉水、饮品饮料等，擢升产业附加值。

文旅品牌赋能模式所以文化旅游为中枢，在滨水空间瞎想中植入文化基因、活化历史建筑，营造文化体验、亲水自在、夜间经济等特色消费场景，打造具有较着滨水特征和深厚文化底蕴的品牌，齐全“以水兴旅、水旅共赢”。如佛山市三水区白坭文创特色小镇名目依托西江碧谈，将水工程与水文化相结伙，改良沿线泵站，挖掘龙舟、漆艺等文化鲜艳，打造特色文创产业集群。深圳市龙华区不雅澜古墟名目将古村恢复与滨水空间改良相结伙，借助不雅澜古墟、贵湖塘老围保护性征战，构建不雅澜河水岸活力带，扩大古墟文化的著明度和影响力。

深圳市不雅澜古墟省级水经济试点名目——第三届不雅澜古墟系列文化行径现场。 

看点4：出路盛大

绿色水经济成心探提真金不怕火得显耀生效

2023年7月至2025年6月，在“10+2”省级水经济试点的基础上，广东在市、县同步开展109个试点名目，累计完成投资约120亿元，其中社会成本投资约占80%，并打算了总投资1000多亿元的储备名目。主要归来为四个方面的生效：

广东省“10+2”省级水经济试点名目。

一是拓展了区域谐和发展新旅途。绿色水经济发展阐明资源配置、产业布局、城乡交融、共建分享等方法，推动粤港澳大湾区关连名目、资金、工夫和东谈主才等身分，加速向粤东、粤西、粤北生态上风地区流动，催生区域经济新增长点，灵验助力“百县千镇万村高质料发展工程”和绿好意思广东生态建设。如肇庆广宁县绥江两岸水经济名目引入珠三角资金和管制团队，投资8亿元打造水上绽放和高端康养业态，带动餐饮、旅游及竹成品等产业发展。揭阳普宁市南溪水乡名目诱骗大批出门东谈主口回流，2024年理财搭客27万东谈主次，放射带动相近乡村发展。汕尾品清湖、河源万绿湖等水经济名目均有劲助推村民就近工作、增产增收。

二是打造了全民消费新场景。近两年，文旅类省级水经济试点共理财搭客3500多万东谈主次。水上绽放执续升温、滨水文旅激越表示。每逢节沐日，河边、湖边、碧谈游东谈主如织、笑语束缚，绿色水经济培育了新式消费群体，引发了消费新后劲。如广州市筹画布局89处水上体育步地，发展风帆、皮划艇、龙舟、桨板等绽放，丰富赛事行径供给，加速推动水上绽放产业发展。广州增江、佛山三龙湾、清远北江等地发展水系旅游，串联沿岸特色资源，成为热点网红游线。

在广州南沙粤港澳大湾区水上绽放基地开展粤澳体育雷同和村居青少年公益培训。 

三是开辟了社会成本投资新赛谈。从投资占比来看，已完成的120亿元投资中，社会成本投资约占80%，政府资金撬动效应接近 1:4；从运营情况看，水经济新业态名目产值从2022年的114.4亿元增长至2024年的319.2亿元，增长率179%，灵验激活了社会成本投资能源。

四是引发了水利高质料发展新动能。水经济充分挖掘河湖和水利工程的资源金钱价值，酿成“以水兴产、以产引资”的良性轮回，增强了水利本人造血功能，拓宽了水利投融资渠谈，引发了河湖处置保护的内生能源。如江门市西江碧谈引入营地经济、夜经济等多元业态，每年为所在财政增多400多万元收入，部分用于碧谈的运转热心，齐全“以谈养谈”的良性轮回。

河源万绿湖优质水利用水经济名目——水经济产业园。 

《白皮书》指出，在将来，广东将从四个方面推动绿色水经济迈向高质料发展新征途。

一是强化顶层瞎想、证实引颈作用。全面摸清家底，构建资源图谱，精确筹商定位，打算总体布局，明确发展任务，配套保险递次。

在江门开平市大沙水库，举办秋悦稻穗音乐节。 

二是完善体制机制，凝合发展协力。强化河湖长制，实施激励拘谨；用好社会组织，促进产业发展；探索反哺旅途，促进良性轮回；加强金融支执，破解发展瓶颈；加强宣传实验，推动全民参与。

三是拓展发展模式，酿成限制效应。推动传统业态转型升级，壮大节水与水生态保护确立产业，作念大作念强水文化产业，发展水科技更动产业，构建水金融相沿保险，酿成水产城交融的滨水经济带。

四是潜入表面接头，推动更动发展。加强计谋递次接头，开展河湖水域岸线有偿使用接头，探索构建绿色水经济统计体系。

南边+记者 李赫

通信员 粤河清开云kaiyun官方网站